TZ: Vyjádření ČKA k věcnému záměru rekodifikace veřejného stavebního práva

Vyjádření ČKA k věcnému záměru rekodifikace veřejného stavebního práva / Praha / 26. 2. 2019

Česká komora architektů (ČKA) vítá snahu Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) o zásadní změnu veřejného stavebního práva a souvisejících zákonů, protože Česká republika není v současnosti schopna v kvalitě vystavěného prostředí a stavební kultuře obecně konkurovat sousedním zemím. Pro ČKA je prioritní oblastí zájmu kvalita vystavěného prostředí a stavební kultura naší země, kterou do velké míry ovlivňuje územní plánování a stavební proces, a to jak svými procesy, tak nastavením hmotných práv.

ČKA se procesu rekodifikace od počátku aktivně účastní jako odborná samosprávná profesní organizace a oficiální připomínkové místo v rámci mezirezortního připomínkového řízení. ČKA se domnívá, že profesní komory - ČKA

a Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) - disponují cennými znalostmi praxe, fungování veřejné správy i příslušných legislativních procesů, a jsou tedy nepominutelnými účastníky procesu rekodifikace veřejného stavebního práva.

Klady připravovaného záměru spatřuje ČKA především ve snaze zrychlit proces povolování staveb, zmírnit administrativní zátěž (množství potřebných souhlasů, složitost dokumentace), nastavit rozumné lhůty a v neposlední řadě v doplnění hmotného práva.

ČKA je připravena v započatém procesu i nadále spolupracovat tak, aby bylo možné naplnit záměr rekodifikace v nejkratším realistickém termínu. ČKA současně upozorňuje, že pro zdárné pokračování a dokončení ambiciózního záměru je nezbytné získat výrazně širší důvěru a podporu veřejnosti, a to jak odborné, tak i laické. Tato důvěra stojí

na informovanosti všech stran, transparentnosti změn zákonů a především řádné a důkladně vedené odborné diskuzi, které však doposud nebyl věnován adekvátní prostor.

ČKA vydala v září 2017 „10 tezí k novému stavebnímu zákonu," které návrh věcného záměru z významné části zahrnuje. ČKA z 10 tezí vychází i ve svých připomínkách k tomuto návrhu věcného záměru. ČKA v rámci procesu rekodifikace stavebního práva prosazuje zejména tyto priority:

• Zlepšení kvality vystavěného prostředí a zkvalitnění péče o stavební kulturu v ČR;
• Vyvážení práv občanů a státu, zjednodušení řízení a snížení administrativní zátěže stavebníků;
• Zásadní zkrácení lhůt pro vydání povolení staveb jediným povolením v jediném řízení na jednom úřadě;
• Integraci dotčených orgánů pod stavební úřady a dodržování zásad koncentrace řízení;
• Snížení počtu typů projektové dokumentace a zjednodušení jejich obsahu;
• Vyvážení  odpovědnosti autorizovaných osob a úředníků státní správy;
• Vyčlenění stavební správy ze spojeného modelu výkonu veřejné správy, čímž se zvýší transparentnost procesů a odstraní často namítaná systémová podjatost řízení;
• Vytvoření jednoho stavebního úřadu s třístupňovou hierarchií;
• Posílení postavení územních samospráv v procesu správy jejich území (v územním plánování) a při řízení o povolení staveb;